桐梓县人民政府

1、简介：

桐梓是革命老区、夜郎故地。国土面积3207平方公里，辖20镇3乡2街道，162个行政村，70个社区，2022年年末全县户籍户数215984户，户籍人口744510人，其中：乡村人口475256人，城镇人口269254人。全县常住人口52.81万人，出生率为4.9‰,自然增长率0.3‰，城镇化率48.5%。是中国大娄山方竹之乡、中国楹联文化城市、国家卫生县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国法治先进县、全国“十佳最美揽夏地”，国家药品安全示范县、国家林下经济示范基地、国家电子商务进农村综合示范县。

历史文化悠久。是古人类发祥地之一，有距今20万年前的“桐梓人”遗址，唐贞观16年（642年）设夜郎县，明万历29年(1601年)置桐梓县。民国时期，以周西成、王家烈为代表的桐梓军政集团主政贵州10余年，中华民国海军学校在桐梓办学近8年，爱国将领张学良在小西湖生活两年之久。是“遵义会议”后红军长征取得第一个大捷的福地，毛泽东在这里写下千古流传的《忆秦娥·娄山关》。

区位交通优越。肩挑遵渝，距贵阳180公里、重庆160公里。铁路总里程156公里（川黔铁路、渝贵快铁）。公路里程6231公里，路网密度1.95公里/平方公里；其中高速公路148公里（G75兰海、正习高速）、国道180公里（G210、G352）、省道371公里、县道655公里、乡道1032公里、村道1816公里、组道1345公里、其他途径修建道路684公里。形成了“内联外通，覆盖乡村，四通八达，便捷快速”的交通基础设施网络体系。实现“乡乡等级路、村村通油路、组组硬化路”的目标。全县行政村通硬化路、村村通客运率达100%。

生态环境良好。森林覆盖率达60.8%，年平均气温15℃，夏季平均气温25℃，负氧离子浓度高，地磁辐射弱，被誉为“绿色空调、天然氧吧”，是休闲避暑、旅游养生的理想之地。旅游资源星罗棋布，有享誉黔渝的杉坪花海、神秘幽深的柏箐自然保护区、黄莲原始森林，有绚丽多彩的月亮河、黄河沟风光，有惊险刺激的古夜郎漂流、羊磴河漂流、水银河漂流。全县拥有1个省级风景名胜区，2家国内旅行社。乡村旅游点34个，乡村旅馆总数2027家，总床位数90160张。全县全年共接待游客777.29万人次，比上年下降29.8%，其中：接待国内游客777.27万人次，比上年下降29.8%；接待入境游客243人次，比上年增长48.2%。全年共实现旅游综合收入达80.05亿元，比上年下降31.4%。

自然资源丰富。已探明29种矿产资源，主要有煤、石灰岩、硫铁矿、大理石、高岭土、钾矿等。煤炭探明储量42.64亿吨，是全国100个重点产煤大县之一。全县方竹林总面积100万亩，有世界上连片面积最大的20万亩原生方竹林，被林业专家赞誉为“世界一绝、中国独有”。

名优特产较多。花秋土鸡、桐梓蜂蜜通过国家地理标志产品认证；桐梓方竹笋、娄山黄焖鸡、容光回锅羊肉、金橘蒸兔肉、桐梓香肠等特色美食在央视《味•道》栏目展播；容光回锅羊肉在遵义文化美食节荣获优质土特产金奖；娄山黄焖鸡在“游客最喜爱的贵州旅游商品”评选活动中荣登榜首。

投资兴业沃土。党的十八大以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，加快建设黔渝合作先行示范区，成功实现加速发展、跨越发展。2022年全县完成生产总值182.43亿元，同比增长1.9%。一般公共预算收入5.82亿元，下降14.0%；城乡居民人均可支配收入为38270元和16790元，分别增长5.2%和6.7%；金融机构人民币存款余额244.91亿元，增长13.4%；金融机构人民币贷款余额250.29亿元，增长10.2%。

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2、行政区划：

遵义市桐梓县辖25个乡镇（街道）:娄山关街道、海校街道、楚米镇、新站镇、松坎镇、高桥镇、水坝塘镇、官仓镇、花秋镇、羊磴镇、九坝镇、大河镇、夜郎镇、木瓜镇、坡渡镇、燎原镇、狮溪镇、茅石镇、尧龙山镇、风水镇、容光镇、小水乡、黄莲乡、芭蕉镇、马鬃苗族乡。

3、经济发展：

2022年全县完成生产总值182.43亿元，同比增长1.9%。一般公共预算收入5.82亿元，下降14.0%；城乡居民人均可支配收入为38270元和16790元，分别增长5.2%和6.7%；金融机构人民币存款余额244.91亿元，增长13.4%；金融机构人民币贷款余额250.29亿元，增长10.2%。

4、社会事业：

教育

2022年末全县共有各类学校374所，其中：普通中学40所，职业中学（职高）1所，小学109所，幼儿园222所，特殊学校1所。九年义务教育巩固率103.5%，高中阶段毛入学率93.8%。

医疗卫生

各级各类医疗卫生机构515个，其中：县级3个（桐梓县人民医院、桐梓县中医院、桐梓县妇幼保健院），乡镇卫生院25个，民营医院17个，其他公立医疗机构391个。社区卫生服务站6个，门诊部8个，个体诊所67个。全县共有卫生机构人员4105人，比上年末下降2.1%。卫生技术人员3057人，下降2.3%，其中，执业（含助理）医师1145人，增长0.6%；注册护士1197人，下降4.1%。卫生机构床位数3700张，比上年末增长3.4%，其中，医院床位数29.9张，增长2.5%；卫生院床位数791张，增长6.7%。

5、历史沿革：

桐梓历史文化悠久。是古人类发祥地之一，有距今20万年前的“桐梓人”遗址，唐贞观16年（642年）设夜郎县，明万历29年(1601年)置桐梓县。民国时期，以周西成、王家烈为代表的桐梓军政集团主政贵州10余年，中华民国海军学校在桐梓办学近8年，爱国将领张学良在小西湖生活两年之久，夜郎文化、红色文化、军政文化影响深远。是“遵义会议”后红军长征取得第一个大捷的福地，毛泽东在这里写下千古流传的《忆秦娥·娄山关》。

6、自然地理：

位置境域

桐梓县位于贵州省北部，北与重庆市接壤，南接汇川区、仁怀市，西连习水县和重庆市綦江区，北抵重庆南川区、万盛区。地理坐标北纬27°57′-28°54′，东经106°26′-107°17′，全县南北最长处81公里，东西最宽处52公里。全县国土总面积3207平方公里。

地形地貌

桐梓县位于黔北山地与四川盆地的衔接地带，由于构造体系复杂，构造运动强烈，冰川作用显著，溶蚀、侵蚀并存，形成了独特的地貌景观，属黔北中山峡谷区。全县地势呈东北高、西南低形状，羊磴河、松坎河、桐梓河将全县切割为三个各具特征的地貌单元。县境内兼有山原、中山、丘陵、山间盆地、河流阶地等多种地貌形态，且岩溶广布，石峰林立，暗河、溶洞比较发育。

全县平均海拔1100米，最高峰为狮溪镇柏枝山南牛角寨海拔2227米，最低点为坡渡镇渝黔界河面，海拔310米，相对高差达1917米。

桐梓县山脉均系大娄山山脉的支脉，大娄山山脉呈东北—西南向。蒙山山脉系娄山山脉的支脉，主脉由娄山山脉中部西行横亘于县境中部后再向南、北向延展，南至十二茅坡，北达尧龙山。主脉凉风垭呈东南向，是县境南北分异的分水岭，其南为浅切割的中山、坝子，其北为深切割的中山峡谷。  

主要山脉

桐梓县境内海拔大于1700米的主要山峰有18座：柏枝山牛角寨（海拔2227米，为黔北第一高峰）、箐坝大山（主峰红山2028米）、白马山（1944米）、冒角尖（1927米）、黄莲大山（1871.9米）、黄砂岩（1871.9米）、分水岭（1820.7米）、花坝大山（1814米）、二层岩（1796米）、尧龙山（1795.9米）、大岩顶（1779米）、顶箐（1778米）、大梁岗（1770米）、仙人山（1768.7米）、大窝盆梁子（1750米）、硫磺顶（1749.3米）、大土湾梁子（1732米）、黄岭岗（1730米）。 [9]

水文条件

桐梓县内河流均属长江水系，分属长江上游干流区赤水河、綦江河和乌江水系，计有大于20平方公里流域面积的河流57条，总长度831.48公里，河网密度0.26公里/平方公里。河流等级为：干流7条，一级支流32条，二级支流18条。主要河流桐梓河、松坎河、羊磴河集雨面积2919.45平方公里。

桐梓河：主流总长度91公里，总集雨面积2254.45平方公里（县境内集雨面积1162.5平方公里），集雨面积大于20平方公里的支流21条，多年平均流量17.76立方米/秒，多年平均径流量6.25亿立方米。主要支流有溱溪河、天门河、混子河（小河）、高桥河、斋郎河、风水河、盘龙河等。

松坎河：总长度64.55公里（县内55.3公里），总集雨面积1103.96平方公里（县内集雨面积1039平方公里），境内有木瓜河、水柴河、新站河等集雨面积大于20平方公里的支流17条。

羊磴河：总长87.23公里（县境内54.93公里），总集雨面积1126.56平方公里（县内集雨面积717.95平方公里），境内有羊岗溪、鲤鱼河、马桑坎河等集雨面积大于20平方公里的支流10条。

气候条件

桐梓属亚热带高原季风湿润性气候区，四季不甚分明，水热同季，雨量充沛，干、湿季明显，无霜期长，春暖风和，时有倒春寒，初夏多雨，盛夏多旱，热而不酷，秋温陡降有绵雨、“秋风”，冬无严寒，多云寡照，偶有凝冻，垂直地域分布差异大，立体气候显著。  

桐梓多年平均阴天数245天，多年平均日照时数1091.6小时。1978年中央气象局整理的全国气候之最中列出桐梓年平均总云量8.4，年平均低云量7.2，冬季低云量8.5，均名列全国第一。桐梓年均温14.6℃，最冷月-5℃，最热月24.5℃。极端最高气温有37℃，极端最低气温-7℃。由于海拔高差大，气候垂直变化差异显著，“一山有四季，十里不同天”。桐梓属全省少雨区，年平均降雨量1038.8毫米。夏季降水量最多，冬季降水是最少，呈冬干夏湿现象。

桐梓自然资源

土地资源

桐梓县境内土壤有水稻土、潮泥土、黄壤、石灰土、紫色土、黄棕壤6个土类，面积434.19万亩，占总土地面积的90.49%。其中酸性土壤46.37万亩，微酸性土壤238.76万亩，中性土壤122.41万亩，微碱性土壤9.04万亩。

桐梓县土地总面积480万亩，其中耕地133.13万亩（稻田37.89万亩，旱地95.24万亩），园地1.15万亩，林地184.04万亩，疏林草地10.3万亩，城乡居民点用地5.69万亩，工矿用地0.07万亩，交通用地2.14万亩，水域4.52万亩，特殊用地1.48万亩，未利用土地31.92万亩。  

生物资源

据不完全统计，在全国植物区系15个地理成份中，桐梓县不同程度地具备了13个地理成份。境内珍稀植物较多，其中属国家一类保护树种有银杉、珙桐，二类保护树种有黄杉、香果树、青钱柳、水青树、红椿等，三类保护树种有穗花杉、厚朴、楠木等。县境内已发现中药材品种约千余种。方竹林总面积33万亩。

除普通野生动物外，县境内发现有黑叶猴、蟒、华南虎、麋鹿、云豹、大鲵、白鹤、红腹锦鸡、华南穿山甲、豺、水獭、大灵猫、小灵猫、林麝、斑羚、岩羊等国家保护珍稀动物。

矿产资源

桐梓县境内初步查明矿藏29种，计有大型矿床1处，中型矿床7处，小型矿床多处，矿点52处，矿化点11处。其中煤炭储量42.64亿吨，是全国重点产煤县。石灰石分布极广，储量丰富，不少地区石灰岩质量较高，达到化工、水泥、玻璃和冶金用石灰岩一级标准。钾矿分布广泛。另有黄铁矿、菱铁矿、滑石、高岭土、白云岩、石英砂岩矿、商品大理石、方解石、石膏、赤铁矿、铅锌矿、铝土矿等矿产资源。

7、文化旅游：

全县有文化事业机构1个，影剧院3个，文化馆1个，艺术表演场所1个，娱乐场所56个，互联网上网服务营业场所16个。县城公共图书馆1个，藏书量16万册。拥有重点文物保护单位53个，其中，国家级1个。文物藏品总数92件。现有无线电视发射基站1个，广电宽带基站125个。年末广播综合覆盖率99.3%，比上年年末提高0.9个百分点。全县正常使用数字电视用户（含农村无线覆盖用户）48户。全年全县开展各类文化活动561场（次）。

全县拥有1个省级风景名胜区，2家国内旅行社。乡村旅游点34个，乡村旅馆总数2027家，总床位数90160张。全县全年共接待游客777.29万人次，比上年下降29.8%，其中：接待国内游客777.27万人次，比上年下降29.8%；接待入境游客243人次，比上年增长48.2%。全年共实现旅游综合收入达80.05亿元，比上年下降31.4%。

8、民族宗教：

桐梓县有佛教、道教、天主教、基督教四种宗教；有登记开放宗教活动场所13个。其中，佛教活动场所6 个（观音寺、普陀寺、降龙寺、慈光寺、龙台寺、瑞峰寺），道教活动场所5个（长寿观、崇德观、东嶽庙、祥和观、三官殿），天主教教堂1个；基督教固定活动处所1个。

    桐梓县有少数民族36个，少数民族人口14483人，占全县总人口1.93 %；有民族乡1个（马鬃苗族乡）。

9、人口就业：

据县公安局年报，2022年年末全县户籍户数215984户，户籍人口744510人，其中：乡村人口475256人，城镇人口269254人。

全县常住人口52.81万人，出生率为4.9‰,自然增长率0.3‰，城镇化率48.5%。

2022年末户籍人口数及其构成

劳动就业总体稳定，年内城镇新增就业人数7268人，比2021年增长3.6%。

10、科技创新：

2022年末全县拥有各类市场主体63761户，其中：企业9263户，个体经营户53874户，农民专业合作社624户。专利授权218件,其中发明专利授权量7件；有效发明专利154件。

11、城市建设：

聚力重建设优管理，城镇颜值更加靓丽。强力推进棚户区改造“三大行动”，征拆房屋15000多户160万多平方米。高铁酒店综合体、林达阳光城等项目加快推进。建成商品房50万平方米。龙凤大道开工建设。架设人行天桥4座。红庄临时农贸市场建成投用。天门河河道治理工程即将完工。松坎、新站、狮溪、水坝塘等示范小城镇加快建设。城镇化率达51.2﹪。严打违法违章建设，拆除违建1.7万平方米。深入推进“创文巩卫”，创建国家卫生乡镇1个、省级卫生乡镇2个、市级卫生乡镇3个，“文明在行动·满意在贵州”综合考核排名从全省81位跃居到20位。

12、环境保护：

狠抓生态环保督察问题整改。截至2022年底，整改完成各级环保督察突出问题333个，交办信访件134件。深入开展“打非治违”专项行动。2022年下达整改通知书157份，强制执行及行政拘留6件。持续推进全县生态环境质量检测。2022年县城区环境空气质量有效监测天数365天，优良天数361天，优良天数比例98.9%。2022年全县集中式饮用水源水质达标率100%。2022年县城建成区2～4类声环境质量功能区7个监测点位均能满足相应声环境质量功能区噪声类别要求，达标率100%。强化企业生产排放实时监控。深入开展扬尘治理，城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率持续提升，生态环境持续改善。

13、改革开放：

聚力强改革促开放，动力活力竞相迸发。完成县级政府机构改革，应急管理、税务改革等走在省市前列。深化“放管服”改革，全省政务服务标准化重点推进县通过评估验收，在全省率先开通“多彩宝政务服务”手机APP。政务服务事项网上可办率95﹪,一窗通办率85﹪，“零跑腿”全程网办事项893项，“最多跑一次”事项363项，审批时限压缩50﹪以上。深化对渝合作，藻渡水库项目稳步推进。党政主要领导外出招商28次、签约项目78个、到位资金128亿元，引进优强企业25家、产业项目62个，入园率100﹪。落实减税降费1.4亿元，新增市场主体7400家。

14、前景目标：

今后五年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记在贵州视察时重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，实施“中部带动、两翼突破”战略，大力推进以新兴产业集聚为主导的新型工业化、以融入遵义都市圈为主导的新型城镇化、以方竹全产业链发展为主导的农业现代化、以国家康养旅游示范基地创建为主导的旅游产业化，全力打造全国最具规模的方竹产业基地、新兴产业与传统工业并举的新型工业高地、渝南黔北最具品质的康养旅游目的地、遵义都市圈最具活力的特色城镇集群，实现“四个新成效”目标，全力追赶西部百强县，努力在全省全市融入长江经济带和成渝地区双城经济圈发展战略中走前列、作贡献，为加快建设富裕美丽文明新桐梓而努力奋斗！

今后五年的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上；规模以上工业增加值年均增长12%；500万元以上固定资产投资年均增长11%；社会消费品零售总额年均增长8%；财政总收入年均增长7%；一般公共预算收入年均增长5.5%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和11%。